關(guān)于制止注冊會計師行業(yè)作假

    當(dāng)前，注冊會計師行業(yè)存在的核心問題是作假。上市公司包裝成為“偽裝”，“政府授意、企業(yè)編造、事務(wù)所視假為真或通同作弊”情況比較嚴(yán)重。這是會計師行業(yè)的大忌，如不及時加以治理，行業(yè)將毀于一旦。中國注冊會計師協(xié)會第三次理事會上，明確了打假是協(xié)會的工作重點(diǎn)。會計市場打假的關(guān)鍵是加大監(jiān)管、懲處力度。具體措施有：

　　首先，要強(qiáng)化對執(zhí)行證券期貨、國有大型骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域審計業(yè)務(wù)的監(jiān)管。與稽查特派員總署、中國證監(jiān)會、審計署等部門聯(lián)手，通過對企業(yè)的監(jiān)督，驗證和檢查事務(wù)揚(yáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)注冊會計師有違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假行為的，一律嚴(yán)肅對待，堅決處理，決不遷就，姑息養(yǎng)奸。

　　其次，逐步建立事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)報備制度。從今年開始，要求執(zhí)行證券期貨、國有大型骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)審計業(yè)務(wù)的事務(wù)所，將其執(zhí)業(yè)情況；報送協(xié)會備案；建設(shè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為全面實(shí)現(xiàn)報備制度創(chuàng)造條件。

　　第三，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的自律和監(jiān)管，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督體系，充實(shí)監(jiān)管隊伍，建立調(diào)查委員會、懲戒委員會、技術(shù)鑒定委員會，提高待業(yè)自律監(jiān)管的權(quán)威性。

　　第四，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。制定《注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度》、《事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范》，修訂完善《違反注冊會計師法處罰暫行辦法》、《注冊會計師年檢辦法》和《會計師（審計）事務(wù)所業(yè)務(wù)檢查制度》，建立同業(yè)互查制度。

　　最后，動員社會各界力量，對行業(yè)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。完善行業(yè)舉報制度，對涉及執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的舉報，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。借助新聞媒介，對行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為及其查處情況及時曝光。

　　通過上述措施，形成嚴(yán)密的政府、行業(yè)、社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。從現(xiàn)在行業(yè)作假面廣量大的情況看，加強(qiáng)監(jiān)管工作，難度阻力很大，但別無它途，必須立木為信，嚴(yán)肅紀(jì)律，殺一儆百。對弄虛作假者，依法給予嚴(yán)肅處理；凡職業(yè)道德敗壞者，一律終身禁入注冊會計師行業(yè)，以有效遏制行業(yè)內(nèi)的弄虛作假歪風(fēng)。